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氣候變化對經(jīng)濟和人類生存的威脅也促使中國轉向低排放、低消耗的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳發(fā)展模式有可能為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟注入新動力。確定合理的碳排放峰值行動計劃,并以此為導向,“倒逼”現(xiàn)有的經(jīng)濟社會發(fā)展方式向綠色低碳發(fā)展轉型勢在必行。
林業(yè)碳匯是指通過市場化手段參與林業(yè)資源交易,從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟價值,包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個方面。其中,森林經(jīng)營性碳匯針對的是現(xiàn)有森林,通過森林經(jīng)營手段促進林木生長,增加碳匯。造林碳匯項目由政府、部門、企業(yè)和林權主體合作開發(fā),政府主要發(fā)揮牽頭和引導作用,林草部門負責項目開發(fā)的組織工作,項目企業(yè)承擔碳匯計量、核簽、上市等工作,林權主體是收益的一方,有需求的溫室氣體排放企業(yè)實施購買碳匯。
CCER項目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了清潔發(fā)展機制(CDM)項目的框架和思路,主要包括6個步驟,依次是:項目文件設計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。